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绍兴瑞丰银行IPO获政府力挺:白给土地 闲置12年再花钱买回

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联合财经(unnews.com.cn)2月23日讯 IPO热潮,很多地方上的城商行也赶着节奏扎堆上市。浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司(简称“瑞丰银行”)也是这样,这是一家位于浙江绍兴市柯桥区的商业银行,前身是成立于1987年5月的绍兴县信用合作社联合社,2004年改制设立绍兴县农村合作银行时,再后来改为现在的名字。

瑞丰银行是2016年启动IPO上市进程的,2016年11月11日瑞丰银行首发预披露了招股说明书,2018年1月16日更新了招股说明书。

绍兴瑞丰银行IPO获政府力挺:白给土地 闲置12年再花钱买回

就在这两份招股书里面,财经君(unnews.com.cn)发现了银行赚钱的一个手法,明确说来应该是地方政府力挺银行的一种操作手法:政府把土地无偿注入到银行,为银行的净资产“添砖加瓦”,现在启动上市了,政府再出面用现金从银行手上把土地回购回来,银行的资金流又增加了。

光明正大的“利益输送”

2004年,瑞丰银行前身的前身绍兴县信用合作社联合社改制设立绍兴县农村合作银行时,实际净资产为-40,165.72万元。根据国发[2003]15号文件及有关文件精神,当地政府通过四种途径弥补净资产的不足:

(1)申请央行专项票据25,211万元,置换呆账贷款3,460万元、呆滞贷款18,070万元、历年亏损挂账3,681万元;

(2)国家补贴1,070.14万元,作为亏损信用社实付保值贴补利息;

(3)政府扶持政策注入207.15亩土地,评估价值12,675.45万元;

(4)2003年可退企业所得税、营业税及附加共计1,397.95万元。

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招股书中披露,2004年3月,绍兴县人民政府作出抄告单(绍县政办抄[2004]63号),将平水镇铸铺岙村的207.15 亩土地作为县政府资产注入绍兴县信用联社,估值总地价为126,754,492元(61万元/亩),土地使用权证编号为绍兴县国用[2004]字第21-7号、绍兴县国用[2004]字第21-8号。两块土地的性质为住宅用地,土地使用年限70 年。

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经上述四个方案弥补后瑞丰银行当时的净资产为188.82万元,作为盈余公积中的风险准备金处理。

2016年瑞丰银行启动IPO的上市进程。2016年4月28日,绍兴市柯桥区人民政府召开第50次常务会议,决定由平水副城建管委(平水镇)对注入瑞丰银行的全部207.15亩但一直闲置的土地中的42.94亩土地按照评估价格5,506.03万元(128万元/亩)先行回购。

剩余的164.21亩土地,当地政府承诺以基于市场公允的评估价格以现金形式回购,目前地块周边价格约为80万/亩至120万/亩,2017年12月31日前,政府将回购款的15%以现金形式支付给瑞丰银行。2018年6月30日前,政府将全部回购款余款以现金形式支付给瑞丰银行。

有资深房地产人士告诉财经君(unnews.com.cn),土地招拍挂制度开始于2006年,2004年的时候没有像现在这样正规,因此政府把住宅用地无偿给企业,也有时代背景的合理性。但是对企业来说,究竟是什么原因导致土地闲置12年?“当时是净地还是毛地出让?是企业开发了一点点就停下来了还是因为政府的规划调整导致开发搁浅?”对方表示,住宅用地闲置那么久,照理政府应该无偿收回,还应该向企业征收闲置费用。

某知名上市房企高管也告诉财经君(unnews.com.cn),对于闲置土地,政府有收回的权力,但不是说就必须逢闲置就收回。“闲置的情况比较常见,但是政府还要花钱去把非政府原因导致的闲置土地尤其是住宅用地买回来,这个很少见,令人不解。”

“这是一种正大光明的‘利益输送’。”证券业知名律师、上海严义明律师事务所创始人严义明律师告诉财经君(unnews.com.cn),一直闲置的土地政府还要花钱再买回,明显有力挺银行上市的意味。

盈利能力呈下降趋势

在招股书中,对于瑞丰银行的业绩也做了披露。

招股书显示,瑞丰银行的加权平均净资产收益率呈逐年下降趋势。“2014年,归属于本行股东的净利润12.03%,扣除非经常性损益后归属于本行股东的净利润11.88%;2015年,归属于本行股东的净利润10.59%,扣除非经常性损益后归属于本行股东的净利润10.71%;2016年,归属于本行股东的净利润10.57%,扣除非经常性损益后归属于本行股东的净利润9.78%;2017年1-6月,归属于本行股东的净利润4.7%,扣除非经常性损益后归属于本行股东的净利润4.7%。”

绍兴瑞丰银行IPO获政府力挺:白给土地 闲置12年再花钱买回

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资产利润率也呈逐年下降趋势。2014年1.1%,2015年0.92%,2016年0.81%,2017年1-6月,0.35。

绍兴瑞丰银行IPO获政府力挺:白给土地 闲置12年再花钱买回

某上市公司财务总监向财经君(unnews.com.cn)表示,从一家企业的角度来看,这意味着瑞丰银行盈利能力在下降。某上市银行高管也表示,这意味着“钱不好赚了。”所以上市也是为了融资增加资本金,可以做更多的业务。

瑞丰银行的招股书显示,上市的目的就是“本行此次募集资金在扣除发行费用后,将全部用于充实本行资本金,提高资本充足率,增强本行抵御风险能力和盈利能力,支持本行各项业务持续快速健康发展。”

另外招股书披露,截至2017年6月30日,本行96.56%以上的客户贷款集中于绍兴市。2014年、2015年、2016年,绍兴市地区生产总值增长率分别为7.5%、7.1%、5.5%,经济增速下降较为明显。若绍兴市经济情况持续下降,甚至出现重大经济衰退,或者信用环境和经济结构出现明显恶化,可能会导致本行不良贷款增加、贷款损失准备不足,从而对本行的资产质量、经营业绩和财务状况产生重大不利影响。

按照政府无常给予的两块土地的情况,这一次先行回购的价格是2004年的一倍多一点,那么两块地全部回购后,瑞丰银行至少可以获得2.5亿的现金流。(完)(来源:联合财经)

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